Источники формирования бюджета

istochniki-formirovaniya-byudzheta

Рассмотрим состав источников формирования бюджета.

По своему строению, организации и структуре бюджетная система состоит из элементов, к которым относятся:

• источники формирования бюджета, законодательно закрепленные за каждым звеном или уровнем бюджетной системы и бюджетной системой в целом;

• органы государственной исполнительной власти и местного самоуправления как институты власти, наделенные определенными правами по формированию бюджета, его исполнению и установлению контроля за бюджетным процессом;

• законодательная база, определяющая легитимность бюджета и бюджетного процесса (Бюджетный кодекс РФ, законы, постановления, распоряжения, инструкции);

• бюджетные организации, участвующие в бюджетном процессе.

Источниками формирования бюджета являются:

— налоговые доходы;

— неналоговые доходы;

— заимствования;

— добровольные пожертвования.

Налоговые доходы по уровням бюджетной системы подразделяются на федеральные, региональные и местные.

Налоговые доходы между уровнями бюджетной системы закреплены бюджетным законодательством, а в порядке регулирования бюджетов перераспределяются в соответствии с федеральным законом о государственном бюджете на соответствующий финансовый год, законом о бюджете субъекта РФ на соответствующий финансовый год, постановлениями Правительства РФ, органов власти субъектов РФ и другими правовыми актами.

Налоговые доходы формируются за счет налоговых платежей (налогов, сборов, пошлин, пеней, штрафов), поступающих через бюджетные организации на соответствующие счета бюджетов от налогоплательщиков согласно Налоговому кодексу РФ.

Неналоговыми доходами бюджетов являются:

• имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, которое может быть продано, передано в пользование (в аренду, под залог, в доверительное управление) или использовано собственником в целях извлечения дохода;

• платные услуги, оказываемые органами государственной власти, местного самоуправления и бюджетными учреждениями в интересах получения дохода;

• доходы, получаемые в результате применения мер гражданско-правового, административного и уголовного характера, например доход от продажи конфискованного имущества;

• доходы, получаемые в виде финансовой помощи, бюджетных ссуд, субсидий, кредитов, трансфертов и т. д.;

• доходы, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;

• доходы, в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах, дивидендов по акциям, принадлежащим РФ, субъектам РФ или муниципального образования;

• доходы, получаемые от государственных и муниципальных унитарных предприятий;

• доходы от предпринимательской деятельности бюджетных учреждений;

• другие виды доходов.

Источниками финансирования дефицитов бюджетов могут выступать внутренние и внешние заимствования.

К внутренним заимствованиям относятся:

— государственные целевые займы;

— целевые вклады и чеки на определенные виды товаров, например автомобили;

— государственные ценные бумаги, обеспечиваемые золотом;

— государственные краткосрочные облигации;

— государственные казначейские векселя;

— государственные гарантии;

— облигации и другие ценные бумаги.

К внешним заимствованиям относятся:

• кредиты международных финансовых организаций;

• кредиты правительств иностранных государств;

• кредиты иностранных коммерческих банков и фирм.

Вы здесь: Главная Экономика Лекции по бюджетной системе РФ Источники формирования бюджета