Бюджетная терминология
Бюджетная теория и практика на протяжении своего исторического развития и становления выработала значительное количество специальных терминов и понятий, которые вошли в практику общения и законодательные акты.
Поэтому прежде чем приступить к непосредственному изучению основного материала по курсу дисциплины «Бюджетная система РФ», необходимо усвоить понятийный аппарат или специальную бюджетную терминологию .
Усвоение бюджетной терминологии послужит основой более глубокого понимания и восприятия изложенного учебного материала.
Бюджет — форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства, субъектов РФ и местного самоуправления.
Бюджет развития РФ — составная часть федерального бюджета, формируемая в составе капитальных расходов федерального бюджета и используемая для кредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционных проектов.
Бюджетная классификация РФ — группировка доходов и расходов бюджетов различных уровней бюджетной системы с присвоением объектам классификации группировочных кодов, что обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.
Бюджетная роспись — документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных средств между получателями бюджетных ресурсов. Бюджетная роспись составляется в соответствии с бюджетной классификацией РФ.
Бюджетная система РФ — совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве РФ и регулируемая нормами права.
Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) — форма образования и расходования денежных средств для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ.
Бюджет муниципального образования (местный бюджет) — форма образования и расходования денежных ресурсов для решения задач и функций, отнесенных к ведению органов местного самоуправления.
Бюджетная ссуда — бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах одного финансового года.
Бюджетное планирование — централизованное распределение и перераспределение стоимости валового общественного продукта и национального дохода между звеньями бюджетной системы на основе социально-экономической программы развития страны в процессе составления и исполнения бюджетов и внебюджетных фондов.
Бюджетное право — совокупность юридических норм, определяющих основы бюджетного устройства государства и порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы.
Бюджетное регулирование — перераспределение бюджетных средств с целью обеспечения минимально необходимого уровня доходов нижестоящих бюджетов для экономического и социального развития территорий.
Бюджетное устройство — организация и принципы построения бюджетной системы, ее структура и взаимосвязь между элементами системы.
Бюджетное финансирование — предоставление в безвозвратном порядке юридическим лицам из бюджетов разных уровней и внебюджетных фондов денежных средств для полного или частичного покрытия расходов.
Бюджетные ассигнования — средства бюджетов разных уровней, направляемые на развитие экономики, финансирование социальной сферы, обороны страны, содержание органов государственной власти и управления.
Бюджетный процесс — регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов и государственных внебюджетных фондов, а также контролю за их исполнением.
Валовой внутренний продукт (ВВП) — обобщенный макроэкономический показатель, отражающий суммарную рыночную стоимость конечных продуктов и услуг, произведенных на территории страны, за определенный период времени (год, квартал, отчетный период).
Внебюджетные специальные фонды — денежные фонды, имеющие строго целевое назначение. Их целью является расширение социальных услуг населению, стимулирование развития отсталых отраслей инфраструктуры территориальных образований, обеспечение дополнительными ресурсами приоритетных направлений экономики.
Государственные расходы — денежные отношения, связанные с использованием государственных средств на решение государственных задач.
Государственные финансы — сфера денежных отношений по вопросу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанная с формированием финансовых ресурсов в распоряжение государства и его предприятий и использованием этих средств на затраты по расширению производства, удовлетворению социально-культурных потребностей, нужд обороны страны и государственного управления. Государственные финансы включают средства бюджетов, внебюджетных фондов, государственных кредитов и денежные средства государственных и муниципальных предприятий.
Государственный бюджет — основной финансовый план государства, имеющий силу закона (утверждается Государственной Думой и Советом Федерации, подписывается Президентом РФ).
Государственный внебюджетный фонд — форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.
Дефицит бюджета — превышение расходов бюджета над его доходами.
Дотации — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.
Доходы бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления.
Инвестиционные фонды — финансовые институты, участники рынка ценных бумаг, осуществляющие эмиссию собственных акций и инвестиций в ценные бумаги других эмитентов, торговлю ценными бумагами, владеющие инвестиционными ценными бумагами.
Консолидированный бюджет — свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующей территории.
Межбюджетные отношения — отношения между органами государственной власти РФ, органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по вопросам формирования и исполнения бюджетов.
Минимальный местный бюджет — расчетный объем доходов и расходов местного бюджета, учитывающий государственные минимальные социальные стандарты.
Минимальная бюджетная обеспеченность — минимально допустимая стоимость государственных муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов.
Норматив минимальной бюджетной обеспеченности — расчетный показатель минимально необходимой потребности в бюджетных средствах на одного жителя муниципального образования по текущим расходам.
Налог — обязательный взнос налогоплательщика в бюджет и внебюджетные фонды в установленных законом размерах.
Профицит бюджета — превышение доходов бюджета над его расходами.
Расходы бюджета — экономические отношения, связанные с распределением денежных средств государства и их использованием по отраслевому, ведомственному, целевому и территориальному назначению в соответствии с бюджетной классификацией.
Регулирующие доходы — федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым федеральными законами и законами субъектов РФ устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в нижестоящие бюджеты на предстоящий финансовый год.
Резервный фонд — источник денежных средств, создаваемый за счет регулярных отчислений от прибыли предприятий.
Реструктуризация внешнего долга — продление сроков погашения долга и выплаты по нему процентов.
Роспись бюджета — оперативный план распределения доходов и расходов по разделам, подразделам и статьям бюджетной классификации, в котором определяются сроки поступления налогов и других платежей и расходование бюджетных средств в течение года.
Смета — финансовый документ содержащий информацию об образовании и расходовании денежных средств в соответствии с их целевым назначением.
Собственные доходы территориальных бюджетов — региональные и местные налоги и сборы, отчисления от налогов вышестоящих бюджетов, переданные в региональные и местные бюджеты на постоянной основе в твердо финансированной доле (в процентах).
Социальные нормы — показатели необходимой обеспеченности населения важнейшими жилищно-коммунальными, социально-культурными и другими услугами в натуральном и денежном выражении.
Субвенция — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление целевых расходов.
Субсидия — бюджетные средства, передаваемые бюджету другого уровня бюджетной системы, юридическому или физическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Территориальные бюджеты — совокупность бюджетов республик, входящих в состав РФ, краев, областей, национальных органов, районов, городов, поселков и сельских поселений.
Территориальные внебюджетные фонды — совокупность денежных средств, мобилизованных сверх бюджета региональными и местными органами власти для финансового обеспечения социально-экономического развития территорий.
Трансфертные платежи — передаточные платежи, одна из форм перераспределения государственных бюджетных средств.
Федеральный фонд финансовой поддержки регионов — фонд, созданный в рамках федерального бюджета за счет 14% отчислений от всех видов налогов, поступающих в федеральный бюджет (кроме таможенных пошлин). Методика формирования постоянно совершенствуется, поэтому поступления в фонд ежегодно претерпевают изменения.
Фонд финансовой поддержки муниципальных образований — денежные средства, образуемые в бюджете субъекта РФ для оказания финансовой помощи муниципальным образованиям.