Методы планирования бюджетных расходов
Планирование бюджетных расходов на реализацию программ социально-экономического развития осуществляется:
– программно-целевым методом;
– нормативным методом.
Программно-целевой метод бюджетного планирования заключается в системном планировании выделений бюджетных средств в соответствии с целевыми программами, разработанными в соответствии с бюджетной политикой государства.
Программно-целевой метод бюджетного планирования обеспечивает единый подход к формированию и рациональному распределению финансовых ресурсов фондов по конкретным программам и проектам, их концентрацию и целевое использование, что способствует более эффективному освоению бюджетных средств.
В основу расчета смет бюджетных учреждений положены объемные показатели деятельности (число граждан, групп, коек, учащихся, классов и т.д.), время функционирования учреждения и финансовые нормы.
Нормативный метод планирования расходов и выплат используется при планировании средств на выделение финансов на реализацию мероприятий на основании смет бюджетных учреждений в соответствии с нормами, установленными законодательными актами.
В качестве норм выступают: нормы расходов на питание и обеспечение медицинскими препаратами, ставки заработной платы, пенсий, стипендий и т.д.
В смете бюджетного учреждения отражаются:
– свод расходов (фонд заработной платы, фонд социального развития, фонд материального поощрения и т.д.);
– свод доходов (финансирование из бюджета, дополнительные доходы и т.д.);
– производственные показатели учреждения (доходы и расходы);
– обоснование доходов и расходов и другие данные.