newinspire

Жилищно-коммунальное хозяйство является составной частью и самостоятельной отраслью народного хозяйства, обеспечивающего социальную сферу общества. Отрасль ЖКХ имеет двусторонние отношения с бюджетом.

С одной стороны, она вносит доход в бюджет, с другой стороны, она финансируется из бюджета. Причем она получает средств больше из бюджета, чем вносит в него.

Как отрасль хозяйства ЖКХ включает в себя ряд подотраслей ЖКХ:

— жилищное хозяйство;

— водопроводно-канализационное хозяйство;

— топливно-энергетическое хозяйство;

— городской пассажирский транспорт;

— гостиницы;

— благоустройство населенных пунктов.

Источниками финансирования ЖКХ, средства которых направляются на покрытие расходов на развитие и содержание ЖКХ являются:

— бюджетные средства;

— средства, получаемые жилищно-коммунальными предприятиями за реализацию услуг и продукции;

— средства предприятий, принадлежащих им объектов.

В консолидированном бюджете России предусматривается выделение финансовых средств на ЖКХ примерно до 14% от общих расходов ежегодно. Собственно все эти средства выделяются за счет территориальных бюджетов, 5% расходов которых приходится на региональные бюджеты, 9% — на местные бюджеты.

За счет бюджетных ассигнований полностью финансируется дорожное хозяйство, озеленение, освещение, уборка территорий населенных пунктов. Городской пассажирский транспорт, жилищное хозяйство и энергетика для отопления жилых домов, кроме того, дотируются из бюджетов вышестоящих уровней.

Выделение дотаций рассматривается как один из способов возмещения предприятиям их затрат на ЖКХ, что в конечном счете не способствует усилению интенсивных методов хозяйствования, повышению заинтересованности в экономном расходовании материальных и финансовых ресурсов.

Расходы на финансирование коммунальных предприятий составляют до 1,7% общей суммы территориального бюджета, выделяемого на ЖКХ в виде дотаций. Дотации расходуются на покрытие разницы в ценах за предоставляемые услуги и продукцию (тепло домов, транспортные услуги), на капитальные вложения (водопроводно-канализационное хозяйство) и оплату работ.

В условиях рыночных отношений в целях повышения эффективности работы всего комплекса ЖКХ необходимо:

— передать предприятия жилищно-коммунальной сферы в ведение местных органов власти;

— перейти к самофинансированию предприятий ЖКХ с представлением им дотаций из бюджета;

— увеличить тарифы на жилищно-коммунальные услуги, но с учетом экономических обоснований затрат на ЖКХ.