newinspire

Рассмотрим расходы на социальное обеспечение и социальную защиту населения.

Источниками формирования фондов финансирования мероприятий по социальной защите населения является национальный доход государства, создаваемый трудоспособными гражданами, прошедший перераспределение через бюджетную систему и внебюджетные фонды.

В соответствии с законодательством РФ в целях социального обеспечения населения в России созданы и постоянно действуют фонды:

— Пенсионный фонд РФ;

— Фонд социального страхования РФ.

Пенсионный фонд РФ формируется за счет отчислений средств от минимального налога, уплачиваемого юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в связи с применением упрощенной системы налогообложения, ассигнований из федерального бюджета, средств предприятий и других источников дохода.

Пенсионный фонд используется для выплат государственных трудовых пенсий, пенсий по инвалидности, пособий на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет, а также выплат компенсаций пенсионерам.

Исключительно из федерального бюджета производится выплата пенсий военнослужащим, компенсаций Пенсионному фонду РФ расходов по выплате государственных пособий и пенсий, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета, финансирование программ «Дети-сироты», «Дети-инвалиды» и другие.

Расходы на пенсии и пособия планируются по видам пенсий и пособий исходя из среднегодового числа получателей и среднего расхода на одного получателя на основе статистических данных органов социального обеспечения, демографических расчетов и утвержденных размеров пенсий и пособий.

Фонд социального страхования РФ предназначен для финансирования выплат пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка и уходу за ребенком до 1,5 лет, финансирования организаций санаторно-курортного лечения и отдыха.

Источниками формирования фонда социального страхования РФ являются:

— налоговые поступления (отчисления от единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения юридических и физических лиц; минимального налога, взимаемого с товаропроизводителей в связи с применением упрощенной системы налогообложения; единого налога на вмененный доход от отдельных видов деятельности; единого сельскохозяйственного налога);

— добровольные взносы организаций всех форм собственности;

— добровольные пожертвования;

— средства бюджетов различных уровней бюджетной системы (в отдельных случаях).

Средства фонда социального страхования РФ используются на:

— строительство и содержание домов-интернатов для престарелых и инвалидов;

— обеспечение инвалидов средствами передвижения и протезами;

— обучение и трудоустройство инвалидов;

— оказание помощи инвалидам и престарелым в санаторно-курортном лечении;

— оказание помощи малоимущим, многодетным семьям, одиноким матерям;

— оказание помощи реабилитационным центрам, приютам, службам психологической помощи и поддержки и т. д.

Если Россия как социально-ориентированное государство видит себя в системе передовых стран, она непременно должно провести реформирование социальной сферы в направлениях:

— разработки обоснованной нормативной базы формирования фондов на основе государственных минимально-достаточных социальных стандартов;

— пересмотра условий выплат пенсий и пособий по уровню не ниже прожиточного минимума;

— пересмотра условий выплат по болезни, беременности и родам;

— перехода к финансированию пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей в пределах 1-1,5% фонда заработной платы с возмещением расходов, превышающих этот уровень;

— отказа от субсидирования санаторно-курортных мероприятий, кроме как реально нуждающимся;

— перевода страховых выплат по инвалидности в систему обязательного пенсионного страхования;

— сокращения числа или полной ликвидации фондов и создания единого фонда социальной защиты населения РФ.