Состав и размещение запасов государственного резерва
Государственный запас представляет собой специальный запас материальных ценностей государства, включающий запасы материальных средств для мобилизационных целей РФ, запасы стратегических материалов и товаров, запасы материальных нужд при ликвидации чрезвычайных ситуаций и катастроф.
Формирование, хранение и использование запасов государственных резервов осуществляется федеральными органами исполнительной власти и ее территориальными органами и организациями, которые образуют единую федеральную систему государства РФ.
Структура системы государственного резерва, порядок управления государственным резервом и его использование определяется решением Правительства РФ.
Запасы государственного резерва независимо от места их размещения на территории РФ являются федеральной собственностью и не могут быть использованы в качестве предмета залога или приватизированы.
Ежегодный объем накопления материальных ценностей в государственном резерве планируется в составе государственного оборонного заказа в пределах средств и количества на эти цели в федеральном бюджете на текущий финансовый год.
В составе запасов государственного резерва образуется неснижаемый запас материальных ценностей, объем которого поддерживается на постоянном уровне.
Номенклатура и объем материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе государственного резерва, и порядок его использования и пополнения определяется Правительством РФ.
При размещении запасов государственного резерва Правительство РФ согласовывает с субъектами РФ следующие вопросы:
— места хранения материальных ценностей государственного резерва на подведомственных субъектам РФ территориях;
— порядок заключения договоров с подведомственными субъектами РФ организациями на поставку материальных ценностей в государственный резерв;
— разграничение ответственности за создание мобилизационного резерва между Правительством РФ, администрацией субъекта РФ и администрацией организации, подведомственной субъекту РФ;
— порядок закладки материальных ценностей в государственный резерв;
— порядок введения в действие мобилизационного плана согласно мобилизационному заданию;
— порядок разблокирования материальных ценностей из материального резерва и передачи организациям для их использования.
Финансирование расходов на содержание и развитие системы государственного резерва, проведение операций с материальными ценностями государственного резерва осуществляются исключительно за счет средств федерального бюджета и средств, полученных от реализации материальных ценностей резерва.
Все средства, полученные от реализации материальных ценностей резерва, в том числе от другой хозяйственной деятельности государственного резерва, не подлежат налогообложению и используются исключительно для формирования (обновления, пополнения) резерва и его содержания.
Формирование расходов на накопление материальных ценностей, возмещение убытков от их замены, списание потерь от естественной убыли и уценки материальных ценностей государственного запаса, возмещение затрат организациям, осуществляющим хранение и обслуживание резерва, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в нем отдельной статьей.
Финансирование расходов на капитальное строительство, реконструкцию и техническое перевооружение организаций и других объектов системы государственного резерва, на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы также предусматривается за счет федерального бюджета отдельной статьей.