Федеральный экологический фонд и территориальные экологические фонды
Важную роль в защите экологии играют экологические фонды, они обычно носят перераспределительный характер: средства поступают от загрязнителей и им же возвращаются на конкретные средоохранные мероприятия или идут на улучшение экологической обстановки в целом. Это позволяет координировать экологическую деятельность и приводить ее в соответствии с общими целями экологической политики.
Законодательством РФ предусматривается создание федеральных и территориальных экологических фондов.
Федеральный экологический фонд является целевым и предназначен для решения природоохранных задач, восстановления потерь в окружающей природной среде и компенсации причиненного вреда.
Федеральный экологический фонд РФ на договорной основе взаимодействует с экологическими фондами субъектов РФ, местными экологическими фондами в интересах реализации федеральных и региональных экологических программ.
Доходы федерального экологического фонда формируются в основном за счет отчислений от территориальных экологических фондов и средств федерального бюджета.
Средства федерального экологического фонда используются на:
— разработку и реализацию федеральных программ и проектов, направленных на оздоровление окружающей природной среды и экологической безопасности населения;
— научно-технические исследования, разработку и внедрение экологически чистых технологий;
— участие в строительстве, реконструкции и содержании природоохранных объектов;
— осуществление мер по воспроизводству природных ресурсов;
— выплату компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда, причиненного их здоровью загрязнением окружающей природной среды и т. д.
Средства Федерального экологического фонда не могут быть использованы на цели, не связанные с природоохранной деятельностью.
Практика существования экологических фондов доказала экономическую целесообразность их деятельности, роль которой особенно возрастает в условиях жесточайшего дефицита финансирования охраны окружающей среды.
Основными направлениями расходования средств территориальных экологических фондов являлись:
— строительство, техническое перевооружение, реконструкция природоохранных объектов,
— материально-техническое обеспечение,
— внедрение экологически чистых технологий,
— создание и использование систем мониторинга окружающей среды,
— другие виды природоохранной деятельности.
Территориальные экологические фонды созданы во всех субъектах РФ, и их организационно — правовая и финансовая деятельность характеризуется многообразием форм.
Таким образом, созданная в 90-х годах 20 столетия система экологических фондов России стала важным источником, который существенно дополнил бюджетные и собственные средства предприятий, направляемые на цели охраны окружающей среды.