Территориальный сводный финансовый баланс
Необходимость разработки территориальных сводных финансовых балансов обусловлена факторами:
• разработкой совместных программ, предусматривающих объединение усилий территориальных органов власти и государственных предприятий, расположенных на их территориях;
• значительными финансовыми затратами на осуществление совместных программ по обеспечению финансовыми ресурсами мероприятий, намеченных этими программами;
• сведением воедино различных видов финансовых планов: финансовых планов хозяйственных организаций и предприятий, территориального бюджета и внебюджетных фондов в целях решения территориальных задач.
Основной задачей территориального сводного финансового баланса является определение объемов финансовых ресурсов, созданных, поступивших и используемых в регионе.
Планирование финансовых ресурсов основано на анализе достигнутого уровня мобилизации и использования финансовых ресурсов региона и выявлении степени соответствия этого уровня потребностям развития региона.
Информационной базой для разработки сводного финансового баланса региона являются:
• данные территориальных экономических, финансовых, статистических органов и территориальных органов власти;
• экономические нормативы и лимиты по основным показателям развития региона, показатели проектов и планов социального и экономического развития территорий;
• данные территориального бюджета, внебюджетных фондов, балансов доходов и расходов всех предприятий и организаций, расположенных на территории независимо от их ведомственной принадлежности.
Территориальный сводный финансовый баланс разрабатывается по схеме, аналогичной сводному финансовому балансу государства.
Составление территориального сводного финансового баланса позволяет:
• точнее определить объемы финансовых ресурсов, имеющихся в регионе и необходимых для выполнения мероприятий, предусмотренных территориальной программой;
• сбалансировать материальные и финансовые ресурсы, используемые в регионе;
• повысить качество бюджетного планирования;
• скоординировать использование финансовых ресурсов территориальных организаций и предприятий, расположенных в регионе;
• сконцентрировать финансовые ресурсы на наиболее важных направлениях социального и экономического развития территории;
• изыскать внутри региональные резервы для финансирования мероприятий, намеченных территориальными программами;
• более эффективно использовать денежные средства, выделяемые государством для развития производства, социальной и производственной инфраструктуры в регионе;
• осуществлять действенный контроль за мобилизацией и использованием финансовых ресурсов;
• активнее воздействовать на формирование всех разделов территориальной программы развития региона;
• добиваться сочетания территориальных и ведомственных интересов.