Порядок внесения проекта федерального бюджета в Государственную Думу
Рассмотрим особенности порядка внесения проекта федерального бюджета в Государственную Думу.
Правительство до 15 августа года, предшествующего планируемому, рассматривают прогноз социально-экономического развития, проекты федерального бюджета и бюджеты внебюджетных фондов, проекты государственных целевых фондов, проект сводного финансового баланса и другие документы, определяющие финансово-бюджетную политику на очередной планирующий год и по их рассмотрению вносит на рассмотрение Государственной Думы следующие документы:
• проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год;
• предварительные итоги социально-экономического развития РФ за истекший период текущего года;
• прогноз социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год;
• основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;
• план развития государственного и муниципального секторов экономики на очередной год;
• прогноз сводного финансового баланса с учетом развития территорий на очередной финансовый год;
• прогноз консолидированного бюджета РФ на очередной финансовый год;
• основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ на очередной финансовый год;
• порядок индексации заработной платы работников бюджетной сферы на планируемый год;
• проекты федеральных целевых программ и федеральных программ по развитию регионов, финансируемых из федерального бюджета в очередном финансовом году;
• проект федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;
• проект программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в очередном финансовом году;
• расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходов и дефициту федерального бюджета в очередном финансовом году;
• международные договоры РФ, вступившие в силу и содержащие обязательства РФ перед ними в очередном финансовом году, включая нератифицированные международные договоры РФ о государственных внешних заимствованиях и государственных кредитах;
• проект программы государственных внешних заимствований РФ и предоставления государственных кредитов РФ иностранными государствами на планируемый год;
• проект структуры внешнего долга РФ по видам задолженностей и разбивкой по отдельным государствам на очередной финансовый год;
• проект структуры внутреннего долга РФ и проект программы внутренних заимствований на очередной финансовый год с целью покрытия дефицита федерального бюджета;
• проект программы предоставления гарантий Правительством РФ на очередной финансовый год и отчет о предоставлении гарантий за истекший период текущего финансового года;
• проект программы развития государственных и унитарных предприятий в очередном финансовом году;
• проекты федеральных законов об отмене или приостановлении действия федеральных законов.
Вместе с проектом федерального закона о федеральном бюджете Правительство РФ вносит в Государственную Думу следующие проекты законов:
• о бюджетах государственных внебюджетных фондах;
• о повышении минимальных размеров пенсий;
• о повышении минимального размера оплаты труда работникам бюджетной сферы;
• о приостановке или отмене федеральных законов, реализация которых требует осуществление расходов, что не предусмотрено в федеральном бюджете в очередном финансовом году;
• об изменении налогового законодательства (если такое необходимо);
• об изменении тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
• об изменении тарифов таможенных пошлин и сборов;
• другие проекты законов, касающиеся бюджетного процесса.
Дополнительно до 1 октября года, предшествующего планируемому, Правительство РФ представляет в Государственную Думу РФ:
• оценку ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий год и консолидированного бюджета РФ за отчетный год;
• проект программы предоставления средств федерального бюджета на планируемый год на возвратной основе по каждому виду расходов и отчет о предоставлении средств на возвратной основе за отчетный год и истекший период текущего года;
• поквартальное распределение доходов и расходов федерального бюджета на планируемый год;
• предложения по расходам на содержание вооруженных формирований с указанием их штатной численности на начало и конец очередного финансового года.
Центральный банк РФ до 1 октября текущего года предоставляет в ГД РФ проект государственной денежно-кредитной политики на планируемый год, согласованный с Президентом РФ и Правительством РФ.
Совет ГД РФ или во время парламентских каникул Председатель ГД РФ в течение суток направляет весь комплект документов, полученных от Правительства РФ, в Комитет ГД РФ по бюджету.
В течение 15 дней со дня внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете Комитет ГД РФ по бюджету совместно с другими комитетами и комиссиями изучают документы и готовят заключение по проекту федерального закона о федеральном бюджете, предложения о его принятии или об отклонении, рекомендации по вопросам рассмотрения проекта закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.