Система экономической безопасности
В научной литературе существуют разные подходы к пониманию системы экономической безопасности.
Одна группа исследователей считает, что экономическая безопасность включает в себя следующие элементы:
1) экономическую независимость, которая в настоящее время не имеет абсолютного характера, поскольку отмечается усиление мирового разделения труда. В подобных условиях экономическая независимость означает возможность контроля государства за использованием национальных ресурсов, а также достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции, которые обеспечивают ее конкурентоспособность и позволяют на равных участвовать в расширении мировой торговли и кооперационных связей;
2) стабильность и устойчивость национальной экономики, предполагающие защиту собственности во всех её формах, выстраивание надежных условий и гарантий для предпринимательской деятельности, сдерживание развития дестабилизирующих факторов;
3) способность к саморазвитию и прогрессу.
Другая часть авторов рассматривает систему экономической безопасности как трехуровневую структуру.
1. Нижний (базисный) уровеньэкономической безопасности составляет материальная база, включающая в себя:
– материальное производство (сельское хозяйство и промышленность);
– финансовую систему;
– бюджетную систему и бюджетное финансирование всех уровней;
– систему налогов и сборов, то есть механизм, который обеспечивает приток достаточного объема средств в федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и муниципальных образований.
2. Средний уровеньэкономической безопасности состоит из организационной и правовой основ, он включает в себя.
– организационную основу экономической безопасности, которая представляет собой систему органов государственной власти, обеспечивающих разработку и реализацию политики в сфере экономической безопасности;
– правовую основу, которая представляет собой систему нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области экономической безопасности и выступающих правовым средством обеспечения экономической безопасности.
3. Верхний уровень системы экономической безопасности составляют меры её обеспечения.
Некоторые исследователи предлагают систему экономической безопасности представлять как состоящую из следующих элементов:
1. субъектов обеспечения экономической безопасности;
2. объектов обеспечения экономической безопасности;
3. правовой основы обеспечения экономической безопасности;
4. системы государственных органов обеспечения экономической безопасности;
5. мер и механизмов экономической политики в сфере обеспечения экономической безопасности.
