Государственное регулирование физической культуры, спорта и туризма
Рассмотрим особенности государственного регулирования физической культуры, спорта и туризма.
В систему социально-культурного комплекса в качестве самостоятельной в организационном отношении его отрасли, казалось бы, должны входить физическая культура, спорт и туризм, поскольку Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (ред. от 23.06.2014) устанавливает, что физическая культура — составная часть культуры, область социальной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития человека, укрепления его здоровья и совершенствования его двигательной активности.
А физическое воспитание — педагогический процесс, направленный на формирование здорового, физически и духовно совершенного, морально стойкого подрастающего поколения, укрепление здоровья, повышение работоспособности, творческого долголетия и продление жизни человека.
Необходимость формирования системы государственного регулирования физической культуры, спорта и туризма обусловлена неблагополучной социально-демографической ситуацией в регионах России, снижением общего уровня физической культуры, физической подготовленности и развития всех категорий и групп населения, уменьшением повседневной двигательной активности граждан, особенно детей и молодежи.
В связи с тем, что основные полномочия в сфере физической культуры и спорта закреплены за уровнем субъекта РФ, разработка комплексной системы государственного регулирования сферы физкультурно-спортивных услуг как составляющей стратегического развития регионов является важной, актуальной научной и практической проблемой современного развития экономики в России.
Принцип государственного регулирования туризма заключается в том, что государство, признавая туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики России:
— содействует развитию туристской деятельности;
— создает благоприятные условия для ее функционирования;
— определяет и поддерживает приоритетные направления;
— формирует образ России как страны, благоприятной для туризма, и рекламирует его на международном уровне;
— осуществляет поддержку и защиту российских туристов, туроператоров и турагентов.
При этом основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются:
— обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;
— создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;
— развитие туристской индустрии, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан России, развитие международных контактов;
— сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного потенциала страны, туристских ресурсов.
Приоритетными направлениями государственного регулирования признаются поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма (путешествия граждан России и иностранных граждан в пределах Российской Федерации), а также социального и самодеятельного туризма.