Понятие и элементы паспортно-регистрационной системы
Понятие паспортно-регистрационной системы
Паспортно-регистрационная система как организационно-правовое средство охраны и защиты безопасности личности, общества и государства призвана помогать в деле борьбы с незаконной миграцией населения, розыску правонарушителей и установлению их личности.
Элементы паспортно-регистрационной системы
Элементами паспортно-регистрационной системы являются:
— государственный учет выдачи паспортов российским гражданам;
— регистрация владельца паспорта по месту жительства и месту пребывания;
— административная ответственность за нарушения правил паспортной системы.
Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 было утверждено Положение о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ (ред. от 18.02.2014), согласно которому паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на ее территории, поскольку паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории Российской Федерации.
В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом осуществляется регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства.
Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются органы внутренних дел, являются органы внутренних дел в остальных населенных пунктах — органы местного самоуправления.
Ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения.
Запрещается изъятие паспорта у гражданина, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Виновные в нарушениях правил паспортной системы граждане и должностные лица подлежат административной ответственности, предусмотренной статьями 19.15-19.18 КоАП РФ.
