newinspire

Рассмотрим особенности внешней политики и государственного управления иностранными делами России.

Иностранные дела Российской Федерации — это область внешнеполитической деятельности государства, связанная с осуществлением разнообразных внешних связей страны с иностранными государствами и международными организациями, и представляющая собой комплекс мер политического, дипломатического и иного характера, осуществляемых с целью обеспечения защиты общегосударственных интересов и создания необходимых благоприятных условий для решения внутренних задач.

По своему содержанию внешние межгосударственные связи могут быть политическими, экономическими, военно-техническими, научными и социально-культурными. Но все они выступают как различные формы проявления внешней политики, которая, в свою очередь, тесно связана с политикой внутренней и является ее продолжением во вне нашего государства.

Все формы проявления внешней политики направлены на решение внешнеполитических задач, сформулированных в утвержденной Президентом РФ 12 февраля 2013 г. Концепции внешней политики РФ, представляющей собой систему взглядов на содержание и основные направления внешнеполитической деятельности России.

В Концепции внешней политики РФ, в частности, говорится, что успешная внешняя политика России должна быть основана на соблюдении разумного баланса между ее целями и возможностями для их достижения.

Сосредоточение политико-дипломатических, военных, экономических, финансовых и иных средств на решении внешнеполитических задач должно быть соразмерно их реальному значению для национальных интересов России, а масштаб участия в международных делах адекватен фактическому вкладу в укрепление позиций страны.

Президент РФ в соответствии со своими конституционными полномочиями осуществляет руководство внешней политикой страны и как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях.

В соответствии со ст. 80, 83, 86 Конституции РФ Президент РФ:

— определяет основные направления внешней политики государства и осуществляет руководство ею,

— представляет Российскую Федерацию в международных отношениях,

— назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей нашей страны в иностранных государствах и международных организациях,

— принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей иностранных государств,

— ведет переговоры и подписывает международные договоры от имени Российской Федерации.

Президентом РФ принимаются решения о применении соответствующих мер в случае возникновения чрезвычайных ситуаций для деятельности находящихся за рубежом российских загранучреждений.

Правительство РФ, согласно ст. 114 Конституции РФ и в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации»:

— осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики России,

— обеспечивает выполнение обязательств по международным договорам и правительственным соглашениям,

— отстаивает геополитические интересы России,

— осуществляет регулирование и обеспечивает государственный контроль в области внешнеэкономической деятельности, научно-технического и культурного сотрудничества с зарубежными государствами.

Министерство иностранных дел РФ (МИД России) является федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет государственное управление в области отношений РФ с иностранными государствами и международными организациями. МИД России подведомственно Президенту РФ по вопросам, которые закреплены за ним Конституцией РФ и федеральными законами.

Правом на осуществление международных связей обладают и субъекты РФ.

При этом под международными и внешнеэкономическими связями субъектов Российской Федерации понимаются осуществляемые в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и в иных областях связи с иностранными партнерами.

Субъекты РФ обладают правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели.

С согласия Правительства РФ субъекты Российской Федерации могут осуществлять такие связи и с органами государственной власти иностранных государств.

Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенные органами государственной власти субъекта РФ, независимо от формы, наименования и содержания не являются международными договорами.

Указанные соглашения подлежат согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и государственной регистрации в порядке, установленном Правительством РФ, а тексты этих соглашений подлежат опубликованию в порядке, устанавливаемом законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.