Характеристика, задачи, направления деятельности и функции Министерства юстиции РФ
Характеристика Министерства юстиции РФ
Министерство юстиции РФ (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в сфере юстиции, а также координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.
В систему Минюста РФ входят его территориальные органы, иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность.
Задачи Министерства юстиции РФ
Основными задачами Министерства юстиции РФ являются:
— реализация государственной политики в сфере юстиции;
— обеспечение прав и законных интересов личности и государства;
— обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности;
— обеспечение установленного порядка деятельности судов;
— обеспечение исполнения актов судебных и других органов;
— обеспечение исполнения уголовных наказаний.
Для решения этих задач Минюст России наделен всеми необходимыми функциональными полномочиями, осуществляемыми в нескольких основных направлениях во взаимодействии с функциональными структурами аппарата Министерства, функционально-отраслевыми структурными подразделениями, ответственными за конкретное направление деятельности Минюста России, а также действующими в его системе Федеральной службой судебных приставов, Федеральной службой исполнения наказаний и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.
Одной из приоритетных сфер Министерства юстиции РФ является его участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности, и в том числе в законодательном процессе, осуществляемое на основе планов законопроектной деятельности Президента и Правительства РФ.
Направления деятельности Министерства юстиции РФ
Основными направлениями деятельности Министерства юстиции РФ являются:
— разработка проектов планов законопроектной деятельности Правительства РФ, планирование законопроектной деятельности Министерства;
— контроль за исполнением планов законопроектной деятельности;
— методическое обеспечение подготовки федеральными органами исполнительной власти законопроектов;
— разработка законопроектов;
— участие в подготовке законопроектов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, включая подготовку правовых заключений на законопроекты, вносимые в Правительство РФ;
— сопровождение законопроектов в палатах Федерального Собрания РФ.
Функции Министерства юстиции РФ
Министерство юстиции РФ выполняет следующие функции:
— проводит юридическую экспертизу конституций (уставов) субъектов Российской Федерации, а также их нормативных правовых актов, поступивших на рассмотрение в Минюст России по поручениям Президента РФ, Правительства РФ, обращениям федеральных органов государственной власти, должностных лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, на предмет их соответствия Конституции РФ и федеральным законам;
— организует проведение юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ территориальными органами Минюста России;
— разрабатывает методические материалы по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ и правовому обеспечению ведения Федерального регистра;
— осуществляет контроль за проведением этой работы территориальными органами Минюста России и ряд других функций.
Участие Минюста России в правовом обеспечении нормотворческой деятельности проявляется и в том, что это Министерство является уполномоченным Правительством РФ государственным органом по контролю за соблюдением установленных Правительством РФ Правил подготовки нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти и их государственной регистрацией в целях обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан, совершенствования правового регулирования и контроля за соответствием издаваемых федеральными органами исполнительной власти и иными органами и организациями нормативных правовых актов Конституции РФ, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента РФ, постановлениям и распоряжениям Правительства РФ, международным договорам.
При этом Правительство РФ установило, что разъяснения о применении указанных Правил дает Министерство юстиции РФ.
Компетенция Минюста России по всем ее направлениям реализуется им непосредственно, а также через разветвленную систему его территориальных органов, созданных и действующих во всех федеральных округах и субъектах РФ.
Федеральные управления Министерства юстиции РФ по федеральным округам являются окружными территориальными органами Минюста России.
Основными задачами Федерального управления Министерства юстиции РФ являются:
— обеспечение реализации Министерством юстиции РФ в федеральном округе государственной политики в сфере юстиции;
— организация и осуществление контроля за соответствием федеральному законодательству актов органов государственной власти субъектов РФ в федеральном округе;
— организация и осуществление контроля в федеральном округе за состоянием работы по выполнению задач, возложенных на территориальные органы и учреждения Министерства юстиции РФ, не входящие в уголовно-исполнительную систему, а также за соблюдением законности и прав человека в деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ;
— координация деятельности органов и учреждений Министерства юстиции РФ, осуществляющих деятельность в субъектах РФ, входящих в федеральный округ.