Механизм государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, включает меры нетарифного и тарифного регулирования.
Рис. 1. Механизм государственного регулирования внешнеэкономической деятельности России
Меры нетарифного регулирования включают:
— сокращение перечня товаров, экспорт которых квотируется;
— перераспределение квот на основе конкурсной продажи;
— создание торгового реестра России (как это имеет место в развитых странах — заявительная регистрация участников внешнеэкономической деятельности);
— сертифицирование экспорта и импорта (к примеру, при экспорте необходим как сертификат происхождения товара, так и экспортный сертификат);
— проверку безопасности ввоза товаров (фумигация, санэпидемконтроль, дезактивация и проч.);
— распространение на импорт таких внутренних фисков, как налог на добавленную стоимость, акцизы, разного рода пошлины и сборы;
— использование механизма антидемпинговых и компенсационных пошлин;
— совершенствование системы экспортного контроля при углублении сотрудничества в этой области с ЕС и другими группировками и альянсами.
К мерам тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в России относятся:
— государственные программы по НИР и НИОКР, особенно с упором на экспортную ориентацию;
— дотации и субсидии в инфраструктуру, в том числе приоритетно определенных отраслей экономики;
— упрощение порядка взимания экспортных пошлин и сборов, тарифов при импорте, привлечение коммерческих банков к авансированному кредитованию подлежащих уплате средств;
— постепенное сближение уровня цен внутренних и мировых товарных рынков (правда, это обстоятельство зависит не столько от внешней торговли, сколько от производства, ибо цены определяются, в первую очередь, реальными издержками);
— введение на федеральном уровне системы единого регулирования тарифной политики естественных монополий;
— возможность использования со стороны государства прямого субсидирования или дотирования жизненно важного для страны импорта;
— валютное регулирование, т. е. наличие обязательной гарантии банка экспортера при экспортных операциях, обязательная продажа на валютной бирже половины валютной выручки, ограниченная конвертируемость национальной валюты (внутри страны);
— привлечение иностранных инвестиций, преимущественно прямых и производственной направленности путем организации международных торгов и конкурсов, формирование правового поля защиты, гарантий и поддержки зарубежных инвестиций на территории России, расширение участия в соответствующих финансовых и государственно-страховых зарубежных компаниях.
При этом в таможенной политике таможенный тариф становится базовым инструментом реализации внешнеторговых операций.