Процессу управления государственной собственностью характерны ряд принципов. Можно выделить общие и специфические принципы управления государственной собственностью.
Общие принципы управления государственной собственностью характерны для условий функционирующей в России смешанной экономики.
К общим принципам управления государственной собственностью относятся обязательность оценки хода и результатов управления государственной собственностью по критериям экономической и социальной эффективности функционирования и воспроизводства, строго целевой характер управления собственностью, когда в «дереве целей» выделяется стратегическая цель и определяются пути ее достижения. Общий характер также имеют:
– мотивационная направленность управления;
– социальная и экономическая ответственность;
– комплексность;
– системность.
В разряд общих принципов управления государственной собственностью включают разделение функций взаимодействия между всеми субъектами управления, гибкую систему организации и обновления структуры управления, использование многообразных форм и методов управления, обязательность качественного правового обеспечения процессов управления.
Один из важнейших принципов управления государственной собственностью — признание равноправия всех форм собственности и системообразующей роли государственной собственности.
Специфические принципы управления государственной собственностью — это принципы, характерные для условий переходного периода.
К основным специфическим принципам управления государственной собственностью можно отнести обязательное соответствие содержания и методов управления характеру реформ в переходный период, а также направленность управления государственной собственностью на преодоление экономического кризиса и выход на путь динамичного инновационного экономического развития и др.
Исходя из этих принципов, определяются цели, задачи и функции межотраслевых, отраслевых и региональных органов, непосредственно участвующих в управлении процессами использования и воспроизводства государственной собственности.
Полномочия каждого исполнительного органа обусловливаются также целями, задачами управления государственной собственностью, его конкретными функциями и объектами государственного имущества, организационно-правовой формой предприятий (унитарные, казенные со смешанным капиталом).