Рассмотрим полномочия субъектов РФ в сфере внешнеэкономической политики.
Согласно действующему законодательству субъекты РФ в сфере внешнеэкономической политики обладают различными полномочиями.
Они наделены правом в рамках федеральных законов принимать свои нормативно-правовые акты, которые конкретизируют федеральные законы применительно к условиям того или иного региона, учитывают его специфику и социально-психологическую среду.
Они могут участвовать в распределении доходов от внешнеэкономической деятельности с учетом реального вклада региона в отрасль, которая имеет выход на внешний рынок. Им предоставляются дополнительные льготы по отношению к федеральному законодательству, но в рамках их бюджетных доходов.
Среди них следует выделить:
– гарантии;
– кредиты;
– налоговые льготы.
Они должны предоставляться участникам внешнеэкономической деятельности, зарегистрированным на территории того или иного региона.
При этом федеральные власти не отвечают по гарантиям своих субъектов РФ, а предоставляемые на региональном уровне льготы, как и меры протекционизма или различного рода рестрикции, не должны противоречить международным обязательствам России и международному праву.
В сфере внешнеэкономической политики полномочия субъектов РФ довольно широки. Некоторые из них имеют эксклюзивные права согласно соглашениям о разграничении полномочий между центром и отдельными регионами.
Кроме того, все субъекты РФ вправе развертывать экспортно-импортные операции и иные виды внешнеэкономической деятельности в целях совершенствования структуры экономики региона. Им разрешено кредитование, страхование экспортных сделок регионального значения, налаживание экономического сотрудничества с регионами различных государств (в данном случае несубъекты международного права разных стран оформляют между собой договоры и соглашения).
Регионы самостоятельно организуют информационный и технический сервис структур экспортной деятельности. Они могут также курировать экспортно-импортные сделки, представляющие интерес для развития региональной экономики, включая приграничную торговлю.