Основополагающим критерием для оценки рациональности существующей структуры и ее изменений является их наибольшее соответствие достижению основных социально-экономических целей развития общества в тактическом и стратегическом плане.
Указанные в таблице 1 цели, задачи и направления государственной структурной политики носят стратегический характер и должны конкретизироваться в тактических планах, программах и действиях для каждого уровня экономики.
Таблица 1
Основные цели, задачи и направления государственной структурной политики
Применительно к современным кризисным условиям России в числе основных тактических задач структурной политики можно выделить прежде всего:
- поддержку эффективных и конкурентоспособных производств при последовательном свертывании бесперспективных и устаревших;
- приоритетное развитие инфраструктуры (производственной, рыночной, информационной);
- приспособление отраслевой структуры производства к платежеспособному спросу.
С тактической точки зрения весьма существенно стимулирование перелива ресурсов из стагнирующих отраслей в секторы роста, поощрение развития слаборазвитых регионов, создание иных предпосылок устойчивого экономического роста.
Серьезного внимания заслуживает задача капитализации экспортных доходов тепло-энергетического комплекса в отраслях обрабатывающей промышленности, потенциально конкурентоспособных на мировом рынке и др.
Понятно, что даже последовательное и полное решение данных задач не снимает проблему обеспечения прогрессивных структурных сдвигов в экономике, не создает предпосылок для преодоления кризисной ситуации, если она возникла.
Дело в том, что эти задачи разнонаправленные, они не системны, а главное — не имеют достаточного ресурсного обеспечения.
Только активная, научно обоснованная, согласованная с другими видами политики государственная структурная политика на федеральном и региональном уровнях даже в современных кризисных российских условиях способна создавать постепенно, этап за этапом основные структурные предпосылки для оживления деловой активности, формирования позитивной экономической динамики и экономического роста.