Методика формирования бюджетов
Рассмотрим содержание методики формирования бюджетов.
1. Все организации независимо от форм собственности и граждане, осуществляющие любые виды деятельности, участвуют в формировании бюджетов соответствующих уровней посредством передачи части своих доходов в бюджет в соответствии с законодательством РФ.
2. Федеральный бюджет РФ и бюджеты административно-территориальных образований (субъектов РФ, местного самоуправления) формируются за счет платежей нижестоящих административно-территориальных образований, налоговых и неналоговых доходов, поступающих в бюджет от юридических и физических лиц, других поступлений, пожертвований и т. д.
3. За счет федерального бюджета РФ и бюджетов административно-территориальных образований РФ содержатся или имеют право на финансовую помощь только государственные организации и отдельные категории граждан в порядке, определенном федеральными законами.
4. Исходными данными для расчета доходной части бюджета любого уровня является:
— все виды платежей юридических и физических лиц (налоги, сборы, пошлины), определенные налоговым законодательством и другими правовыми актами;
— налогоплательщики (административно-территориальные образования РФ, юридические и физические лица);
— объекты и источники платежей (доходы от результатов труда, имущество и недвижимость, ввоз или вывоз товаров через таможенную границу РФ, наследование и дарение, другие виды деятельности и доходов);
— объекты и субъекты права (организации, предприятия, учреждения, заведения и граждане).
5. Исходными данными для расчета расходной части бюджета любого уровня бюджетной системы являются:
• государственные организации (учреждения, заведения, организации), финансируемые из бюджетов различных уровней бюджетной системы в полном объеме или частично;
• отдельные категории граждан, финансируемые из бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы;
• объекты (сооружения, здания) и работники государственных организаций, финансируемые из бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы в полном объеме или частично;
• виды пособий, выдаваемые различным категориям граждан (пенсии, стипендии, пособия, алименты, выплаты и т. д.);
• заработная плата работникам бюджетной сферы;
• выплаты из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ по внешним и внутренним заимствованиям (задолженностям);
• отчисления в международные организации и фонды (Красный Крест, ЮНЕСКО, спортивные общества и т. д.);
• отчисления на развитие инфраструктуры и (или) на реструктуризацию объектов.
Совокупность вышеуказанных действий раскрывает методику формирования бюджетов.