Понятие долгосрочной бюджетной стратегии
Долгосрочная бюджетная стратегия отражает основные направления бюджетной политики, разрабатывается в целях финансового обеспечения достижения установленных долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития с учетом возможностей бюджетной системы.
В соответствии со ст. 20 Проекта Федерального закона «О государственном стратегическом планировании», долгосрочная бюджетная стратегия – это документ, определяющий систему научно обоснованных представлений об обеспеченности бюджетной системы финансовыми ресурсами, интегрированная модель действий, предназначенных для достижения целей социально-экономического развития.
Обобщая разные подходы к определению стратегии, ее можно обозначить как искусство планирования, опирающееся на обоснованные и далеко идущие прогнозы. Стратегия – общий план работы, разработанный исходя из сложившейся ситуации на данном этапе развития, учитывая особенности внутренней и внешней среды и целей системы.
Необходимым условием формирования научной стратегии является знание внутренних закономерностей развития объекта исследования.
Под стратегией понимается долгосрочное качественно определенное направление развития, касающееся сферы, средств и форм деятельности системы, а также позиций в окружающей среде.
Можно условно определить основной вопрос, возникающий при разработке и использовании стратегии – «как, каким образом достичь запланированных результатов развития?». Цель заключена в повышении эффективности управления социально-экономическими процессами, выработке плана активного вмешательства в ход событий для достижения поставленных задач.
Долгосрочная бюджетная стратегия должна выступать инструментом обоснования и принятия управленческих решений, механизмом поддержания социальной устойчивости, позволить на основе сложившихся тенденций, конкретных социально-экономических условий и перспективных оценок обосновать оптимальные пути развития бюджета и дать предложения по его укреплению.