Проект Бюджетной стратегии РФ на период до 2030 года
Проект Бюджетной стратегии РФ на период до 2030 года (далее – Проект Бюджетной стратегии) был разработан Министерством финансов РФ в конце 2013 г.
Проект Бюджетной стратегии основан на «консервативном» варианте долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 г.
Данный вариант долгосрочного прогноза предусматривает более низкие темпы экономического роста, по сравнению с «инновационным» вариантом прогноза и, соответственно, меньший объем доходов бюджетов бюджетной системы РФ.
Проект Бюджетной стратегии состоит из десяти разделов:
– раздел 1 «Предпосылки формирования Бюджетной стратегии: российский и международный опыт реализации бюджетных реформ 2000-х гг.»;
– раздел 2 «Цели, задачи и принципы долгосрочной бюджетной политики»;
– раздел 3 «Условия формирования Бюджетной стратегии»;
– раздел 4 «Прогноз основных параметров бюджетной системы РФ»;
– раздел 5 «Основные подходы к формированию доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;
– раздел 6 «Прогноз основных характеристик федерального бюджета»;
– раздел 7 «Оценка расходов на реализацию государственных программ Российской Федерации»;
– раздел 8 «Прогноз основных параметров консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации»;
– раздел 9 «Прогноз основных параметров государственных внебюджетных фондов»;
– раздел 10 «Оценка и минимизация бюджетных рисков».
Экспертным сообществом (Экспертным советом при Правительстве РФ, экспертами Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ), в целом, приветствуется появление подобного важного долгосрочного стратегического документа и разделяются предпосылки, положенные в его основу.
Вместе с тем, отмечается, что Проект Бюджетной стратегии не является рабочим инструментом, носит, в большей степени, декларативный характер.