newinspire

Важнейшим сектором экономики России является АПК как жизненно обеспечивающий сектор, что обусловливает необходимость государственной поддержки и регулирования АПК.

Эта необходимость прежде всего продиктована следующими особенностями АПК:

— сезонным характером сельскохозяйственного производства;

— постоянными изменениями состояния почвы, как основного средства производства;

— относительно длительным циклом производства;

— дисбалансом цен на сельскохозяйственную продукцию;

— значительными размерами затрат капитального характера на мелиорацию (осушение, орошение) и рекультивацию земель.

В силу этой специфики развитие АПК является важнейшим приоритетным направлением перестройки экономики. Доля государства в сельскохозяйственном секторе экономики сократилась и в настоящее время не превышает 12%.

Сельскохозяйственным производством занимаются в основном предприятия нового типа — хозяйственные товарищества, акционерные общества, кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства.

В связи с этими изменениями значительно снизилась не только расходная часть бюджетов субъектов РФ и федерального бюджета в сфере АПК, но и вложения инвестиций. В частности, объем инвестиций в сельское производственное строительство сократился в 25 раз, значительно увеличилась дебиторско-кредиторская задолженность, резко возрос удельный вес убыточных хозяйств.

Сельское хозяйство в настоящее время не в состоянии обеспечить потребление в продуктах питания на душу населения по рекомендуемым нормам и рациону. Сложившиеся на продовольственном рынке относительное равновесие спроса и предложения в условиях сокращения собственного сельскохозяйственного производства компенсируется импортом продуктов питания.

Бюджетная поддержка АПК в условиях поддержки собственного производителя и развития сельскохозяйственного сектора экономики направлена на следующее:

— финансирование мероприятий по проведению земельной реформы;

— поддержку развития фермерских хозяйств;

— поддержку социальной инфраструктуры села;

— мелиорацию земель и улучшение их плодородия;

— строительство и реконструкцию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

— поддержку баз строительной индустрии села и строительных материалов;

— выделение средств на выплаты долгов и компенсаций сельхозпредприятиям на приобретение минеральных удобрений, развитие элитного семеноводства, потребляемую энергию, приобретение техники.

Государственная поддержка сельскохозяйственного товаропроизводителя осуществляется за счет реализации следующих мероприятий:

— периодического списания задолженности сельскохозяйственным предприятиям по кредитам и процентам с отнесением списанных сумм на государственный внутренний долг;

— дотирования из бюджета стоимости средств производства, приобретаемых для села;

— обеспечения села ГСМ, минеральными удобрениями на условиях товарного кредита;

— понижения нормативных отчислений во внебюджетные фонды.