newinspire

Понятие государственных и муниципальных кредитов

Государственные и муниципальные кредиты представляют собой финансовые отношения, по которым РФ, субъекты РФ или муниципальные образования становятся кредиторами или заемщиками.

Государственные и муниципальные кредиты могут быть получены или предоставлены РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям юридическим и физическим лицам, другим бюджетам, иностранным государствам, международным организациям в пределах, установленных правовыми актами соответствующего уровня законодательной власти.

Государство или муниципальное образование в лице уполномоченного органа исполнительной власти заключает кредитный договор, в соответствии с которым у них возникают соответствующие финансовые отношения.

Условиями кредитного договора являются:

• срок предоставления или получения кредита;

• обязательства сторон;

• условия обеспечения возврата ссуды;

• размер процентной ставки за пользование кредитом;

• другие условия.

Функции государственных и муниципальных кредитов

Государственные и муниципальные кредиты выполняют функции: перераспределительную, регулирующую, учетную и контрольную.

Основной функцией кредита является перераспределение денежных ресурсов для нужд социально-экономической деятельности.

Источниками кредитов, ввиду отсутствия специальных централизованных кредитных фондов, являются средства федерального и территориальных бюджетов.

Перераспределение средств осуществляется между звеньями:

— федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ;

— региональными бюджетами и местными бюджетами;

— финансово-кредитными организациями и бюджетами всех уровней бюджетной системы;

— иностранными государствами, международными организациями, кредитными иностранными организациями, юридическими, физическими лицами и федеральным (региональным) бюджетом;

— бюджетами всех уровней бюджетной системы и физическими и юридическими лицами и т. д.

Регулирующая функция кредита проявляется при выделении бюджетных ресурсов на возвратной, платной и безвозмездной основе, а также при получении РФ займов от международных валютных фондов на финансирование бюджетного дефицита, проведение структурных реформ, реструктуризации экономики, приватизационных мероприятий и т. д.

Учетная и контрольная функции кредита проявляются на всех уровнях бюджетной системы. Необходимость учета и контроля вытекает из самой природы кредита.

Формами контроля кредита являются:

• контроль за движением кредитных средств, осуществляемый через органы Федерального казначейства или уполномоченные банки;

• контроль за соблюдением условий кредитного договора;

• контроль за целевым использованием кредитов;

• контроль за выполнением принятых обязательств согласно кредитному договору.

Цели государственных и муниципальных кредитов

Целями государственного и муниципального кредитования являются:

— решение проблем финансирования бюджетного кредита;

— проведение финансово-кредитной политики, направленной на выравнивание социально-экономических условий регионов;

— поддержка приоритетных секторов экономики и видов деятельности территориальных образований;

— поддержка территориальных образований в разрешении социально-экономических задач.

Законом о бюджетах утверждаются:

• суммы погашения и выплаты по процентам по долгам иностранным государствам;

• размеры долга иностранных государств на конец финансового года;

• предельный объем государственных кредитов, предоставляемых РФ и субъектом РФ иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям, в том числе странам СНГ.

Государственные кредиты можно классифицировать на внутренние и внешние.

Внутренние кредиты — это форма государственного кредита предоставления финансовых средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основе под инвестиционные проекты за счет бюджетных средств.

Внешние кредиты — это форма государственного кредита предоставления РФ финансовых средств иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям.