Понятие и участники бюджетного процесса
Рассмотрим понятие бюджетного процесса и выявим участников бюджетного процесса.
Под бюджетным процессом понимается определенная последовательность действий органов законодательной, представительной, исполнительной власти и других лиц государства и местного самоуправления, а также организаций, связанных с планированием и составлением проектов бюджетов, их рассмотрением, утверждением, исполнением и выполнением контрольных функций.
Согласно Бюджетному кодексу России, бюджетный процесс — это деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Правительство России вносит на рассмотрение Государственной Думы РФ проект федерального бюджета на очередной финансовый год не позднее 1 октября. Федеральный бюджет разрабатывается с учетом положений ежегодного Бюджетного послания Президента РФ.
Участники бюджетного процесса в РФ указаны в п. 1 ст. 152 Бюджетного кодекса РФ.
Рис. 1. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса являются:
• Президент РФ;
• Счетная Палата РФ;
• федеральные и территориальные законодательные и представительные органы власти;
• органы исполнительной власти в лице финансовых органов и органов, осуществляющих сбор доходов в бюджеты;
• органы денежно-кредитного регулирования;
• органы государственного и муниципального контроля;
• государственные внебюджетные фонды;
• главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
• бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия;
• кредитные организации, осуществляющие операции со средствами бюджетов;
• другие получатели бюджетных средств.
