Правовое регулирование альтернативной службы
Ключевые слова: правовое, регулирование, альтернативной, службы
Правовой основой регулирования отношений, складывающихся в сфере реализации гражданами своего конституционного права на замену несения военной службы альтернативной гражданской службой, являются Конституция РФ (ст. 59) и ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» №113-ФЗ от 25 июля 2002 г. (ред. от 06.07.2006).
Статья 59 Конституции.
1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.
2. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. (ред. от 24 июля 2007 г.).
3. Гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных ФЗ случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (отредактированный)
№113-ФЗ от 25 июля 2002 года (в ред. от 30.11.2011).
Настоящий ФЗ регулирует отношения, связанные с реализацией гражданами РФ (далее - граждане) конституционного права на замену военной службы по призыву а. г. службой.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Альтернативная гражданская служба
1. Альтернативная гражданская служба (а. г. служба)- особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
2. Правовой основой а. г. службы являются Конституция РФ, федеральные конституционные законы, настоящий ФЗ, другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, а также законодательство субъектов РФ, применяемое в части, не противоречащей настоящему ФЗ.
3. Статус граждан, проходящих а. г. службу, устанавливается настоящим ФЗ в соответствии с Конституцией РФ. Трудовая деятельность граждан, проходящих а. г. службу, регулируется Трудовым кодексом РФ с учетом особенностей, предусмотренных настоящим ФЗ.
Статья 2. Право гражданина на замену военной службы по призыву а. г. службой
Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву а. г. службой в случаях, если: 1) несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; 2) он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.
Статья 3. Граждане, направляемые на а. г. службу
1. На а. г. службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву а. г. службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву а. г. службой и в отношении которых в соответствии с настоящим ФЗ призывной комиссией, создание которой регулируется ФЗ от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"), принято соответствующее решение.
2. На а. г. службу не направляются граждане, которые в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе": 1) имеют основания для освобождения от призыва на военную службу; 2) не подлежат призыву на военную службу; 3) имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.
Статья 4. Место прохождения гражданами а. г. службы
1. Граждане проходят а. г. службу индивидуально, а также в составе групп или формирований: в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти; в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов РФ; в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала. Прохождение а. г. службы в организациях, подведомственных органам местного самоуправления, определяется ФЗ.
2. Граждане проходят а. г. службу, как правило, за пределами территорий субъектов РФ, в которых они постоянно проживают. При невозможности направления граждан для прохождения а. г. службы за пределы территорий субъектов РФ, в которых они постоянно проживают, граждане в соответствии с решением специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти могут быть направлены для прохождения а. г. службы в организации, находящиеся на территориях субъектов РФ, в которых они постоянно проживают.
3. Граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам, направляются для прохождения а. г. службы в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов.
4. Перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие а. г. службу, а также организаций, где предусмотрено прохождение а. г. службы, определяются в порядке, установленном Правительством РФ.
5. При определении вида работы, профессии, должности, на которых может быть занят гражданин, направляемый на а. г. службу, и места прохождения а. г. службы учитываются образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение гражданина, а также потребность организаций в трудовых ресурсах.
6. Трудовая деятельность граждан, проходящих а. г. службу, не должна препятствовать трудоустройству других лиц, а также служить основанием для перевода на другое место работы лиц, выполняющих работу по трудовому договору, или для их увольнения.
Статья 5. Срок а. г. службы
1. Срок а. г. службы в 1,75 раза превышает установленный ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" срок военной службы по призыву и составляет:
для граждан, направленных для ее прохождения до 1 января 2007 года, за исключением граждан, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, - 42 месяца;
для граждан, направленных для ее прохождения с 1 января по 31 декабря 2007 года включительно, за исключением граждан, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, - 31,5 месяца;
для граждан, окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и направленных для ее прохождения до 1 января 2008 года, - 21 месяц;
для граждан, направленных для ее прохождения после 1 января 2008 года, - 21 месяц.
2. Срок а. г. службы для граждан, проходящих данную службу в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в 1,5 раза превышает установленный ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" срок военной службы по призыву и составляет:
для граждан, направленных для ее прохождения до 1 января 2007 года, за исключением граждан, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, - 36 месяцев;
для граждан, направленных для ее прохождения с 1 января по 31 декабря 2007 года включительно, за исключением граждан, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, - 27 месяцев;
для граждан, окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и направленных для ее прохождения до 1 января 2008 года, - 18 месяцев;
для граждан, направленных для ее прохождения после 1 января 2008 года, - 18 месяцев.
3. Началом а. г. службы гражданина считается день его убытия к месту прохождения а. г. службы, указанный в предписании военного комиссариата.
4. Окончанием а. г. службы гражданина считается день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином при его увольнении с а. г. службы. При этом срочный трудовой договор с гражданином, проходящим а. г. службу, должен быть прекращен работодателем в день истечения срока его а. г. службы.
5. В срок а. г. службы не засчитываются: прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня); время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем гражданам, обучающимся в образовательных учреждениях; время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста; появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Статья 6. Организация а. г. службы
1. А. г. служба организуется в соответствии с настоящим ФЗ, положением о порядке прохождения а. г. службы, а также иными нормативными правовыми актами РФ.
2. Организация а. г. службы осуществляется специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, определяемыми Президентом РФ и Правительством РФ в соответствии со своими полномочиями.
Президент РФ и Правительство РФ в соответствии со своими полномочиями и настоящим ФЗ возлагают на специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти осуществление нормативного регулирования, а также организационных, контрольных и иных функций в области организации а. г. службы.
3. Правительство РФ в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, настоящим ФЗ, другими федеральными законами, указами Президента РФ утверждает положение о порядке прохождения а. г. службы, издает иные нормативные правовые акты в области организации а. г. службы и обеспечивает их исполнение.
4. В организации а. г. службы участвуют федеральные органы исполнительной власти, определяемые Президентом РФ и Правительством РФ в соответствии со своими полномочиями, органы исполнительной власти субъектов РФ, которым подведомственны организации, где предусмотрено прохождение а. г. службы, а также эти организации. ... читать далее ...