Принципы и порядок заключения соглашений о передаче полномочий между РФ и субъектами РФ
Ключевые слова: принципы, порядок, заключения, соглашений, передаче, полномочий, между, РФ, субъект
Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с исполнительными органами государственной власти субъекта РФ могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции РФ, ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и иным федеральным законам.
Соглашения заключаются в случае, если осуществление части полномочий не может быть возложено ФЗ в равной мере на исполнительные органы государственной власти субъекта РФ.
Исполнительные органы государственной власти субъекта РФ по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий с передачей необходимых материальных и финансовых средств, если это не противоречит конституции (уставу), законам и иным нормативным правовым актам субъекта РФ.
Федеральные органы исполнительной власти, передавшие путем заключения соглашений осуществление части своих полномочий соответствующим исполнительным органам государственной власти субъекта РФ, контролируют соблюдение условий этих соглашений и несут ответственность за ненадлежащее осуществление части переданных полномочий.
В соглашении определяются условия и порядок передачи осуществления части полномочий, в том числе порядок их финансирования, срок действия соглашения, ответственность сторон соглашения, основания и порядок его досрочного расторжения, иные вопросы, связанные с исполнением положений соглашения.
Соглашение подписывается руководителем федерального органа исполнительной власти и высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).
Орган государственной власти субъекта РФ, не являющийся стороной соглашения, вправе получить по своему запросу проект соглашения.
Соглашения считаются заключенными и вступают в силу после их утверждения постановлениями Правительства РФ и официального опубликования в установленном порядке.
Проект соглашения представляется для согласования соответствующей стороне федеральным органом исполнительной власти или высшим органом исполнительной власти субъекта РФ и рассматривается указанной стороной в месячный срок. Проект постановления Правительства РФ об утверждении соглашения вносится в Правительство РФ федеральным органом исполнительной власти в недельный срок после согласования проекта соглашения и принимается Правительством РФ в трехнедельный срок после внесения.
В случае, если проект соглашения не будет согласован сторонами в двухнедельный срок по истечении месячного срока, установленного для рассмотрения проекта, сторона - инициатор заключения соглашения обращается для рассмотрения разногласий в правительственную комиссию по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ либо уведомляет вторую сторону об отказе от продолжения процедуры заключения соглашения.
Указанная комиссия в месячный срок рассматривает вопрос на своем заседании и принимает согласованное сторонами решение о подписании соглашения либо о прекращении процедуры его заключения.
По обращению высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) комиссия обязана принять решение о направлении материалов для рассмотрения на заседании Правительства РФ, которое в месячный срок принимает по представленным материалам окончательное решение.
В случае досрочного расторжения соглашения федеральный орган исполнительной власти, являющийся стороной соглашения, вносит в установленном порядке в Правительство РФ проект постановления Правительства РФ о признании утратившим силу постановления Правительства РФ об утверждении этого соглашения. ... читать далее ...
