newinspire

Ключевые слова: порядок, работы, совет, федерации

Общим ходом заседания палаты руководит председательствующий. Он не вправе комментировать выступления членов Совета Федерации. Если председательствующий посчитал необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он, получив слово, передает функции председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу другому председательствующему.

Работа в Совете Федерации ведется на русском языке. Член СФ, желающий выступить на ином языке народов РФ, не менее чем за сутки уведомляет об этом председательствующего. Такое выступление обеспечивается переводом на русский язык.

На заседаниях Совета Федерации предусматриваются следующие основные виды выступлений: доклад; содоклад; заключительное слово по обсуждаемому вопросу; выступление кандидата на выборную (назначаемую) должность; выступление в прениях; выступление по обсуждаемой кандидатуре; выступление по мотивам голосования; выступление по порядку ведения заседания; предложение; справка; информация; заявление; обращение.

Продолжительность доклада, содоклада, заключительного слова и выступления кандидата на выборную (назначаемую) должность устанавливается председательствующим на заседании СФ по согласованию с докладчиком, содокладчиком, кандидатом на выборную (назначаемую) должность, но не должна превышать: 15 минут - для доклада, 10 минут - для содоклада, 5 минут - для заключительного слова и выступления кандидата на выборную (назначаемую) должность. Для выступления в прениях предоставляется до пяти минут, для выступления по обсуждаемой кандидатуре, по порядку ведения заседания, для предложения, справки, информации, заявления, обращения - до трех минут, для выступления по мотивам голосования, вопроса к докладчику и содокладчику (содокладчикам) - до одной минуты.

По истечении установленного времени микрофон выступающего отключается без предупреждения. Председательствующий вправе продлить время для выступления по просьбе выступающего, но не более чем на одну минуту. Доклад, содоклад (содоклады), заключительное слово докладчика и заключительное слово содокладчика (содокладчиков) осуществляются с трибуны, остальные выступления - с трибуны, рабочих мест или от микрофонов в зале. Никто не вправе выступать на заседании Совета Федерации без разрешения председательствующего. Нарушившего это правило председательствующий лишает слова без предупреждения.

Вопросы повестки дня заседания Совета Федерации рассматриваются СФ в следующем порядке: доклад; содоклад (содоклады); вопросы к докладчику и содокладчику (содокладчикам); выступления в прениях; заключительное слово докладчика; заключительное слово содокладчика (содокладчиков); выступления по мотивам голосования по принятию проекта акта СФ за основу; голосование по принятию проекта акта СФ за основу; обсуждение поправок к проекту акта СФ и голосование по ним в порядке; голосование по принятию акта СФ в целом.

Решения Совета Федерации принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. Голосование осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или бюллетенями. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа членов СФ, принявших участие в голосовании, но не менее одной четверти от общего числа членов СФ.

Голосование на заседании Совета Федерации  может быть количественным, рейтинговым, альтернативным.

Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и объявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся по каждому голосованию.

Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований, в которых может принять участие каждый член Совета Федерации по каждому из вариантов вопросов. При этом объявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях по каждому голосованию производится только после проведения голосования по всем вариантам вопросов.

Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и объявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.

Тайное голосование проводится в случаях, установленных настоящим Регламентом, по решению Совета Федерации, принимаемому большинством голосов от общего числа членов СФ, а также может быть проведено и по другим вопросам. Тайное голосование проводится с использованием электронной системы или бюллетенями.

Поименное голосование проводится по решению Совета Федерации, принимаемому более чем одной пятой от числа членов СФ, принявших участие в голосовании, но не менее одной десятой от общего числа членов СФ, с использованием электронной системы или именными бюллетенями.

Если на заседании СФ приняты как решение о проведении поименного голосования, так и решение о проведении тайного голосования, проводится тайное голосование.

По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее чем одной четвертью голосов от общего числа членов СФ, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом.

Решения, принятые на заседаниях Совета Федерации, оформляются постановлениями СФ или выписками из протокола заседания.

Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией РФ, ФКЗ и ФЗ, а также по вопросам организации деятельности СФ.

По общеполитическим и социально-экономическим вопросам СФ может выступать с заявлениями, обращениями, принимаемыми в том же порядке, что и постановления палаты.

При голосовании в Совете Федерации используются следующие понятия, применяемые для определения результатов голосования:

а) общее число членов Совета Федерации - 176 человек;

б) число присутствующих на заседании членов - число членов СФ, зарегистрировавшихся во время последней перед проведением голосования регистрации;

в) число членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, - общее число членов СФ, проголосовавших по данному вопросу "за", "против",  "воздержался";

г) простое большинство голосов - число голосов, превышающее в зависимости от рассматриваемого вопроса половину от общего числа членов СФ или от числа членов, принявших участие в голосовании;

д) квалифицированное большинство голосов - число голосов, составляющее три четверти, две трети или три пятых голосов от общего числа членов Совета Федерации.

Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если никто из присутствующих на заседании членов Совета Федерации не возражает против его принятия. В случае, если кто-либо из присутствующих на заседании членов СФ возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение ставится председательствующим на голосование.

Обеспечение деятельности Совета Федерации осуществляет Аппарат Совета Федерации. Аппарат СФ обладает правами юридического лица. Структура Аппарата СФ утверждается Председателем СФ. Положение об Аппарате СФ Федерального Собрания РФ утверждается Советом палаты по представлению Председателя СФ.

Основными задачами Аппарата Совета Федерации являются:

а) правовое, информационное, организационное, аналитическое, документационное, финансовое, материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности СФ и его органов, членов СФ;

б) правовое, организационное и документационное обеспечение согласительных процедур, используемых для разрешения возникших разногласий между СФ и Государственной Думой, Президентом РФ, Правительством РФ;

в) правовое, организационное, информационно-аналитическое, протокольное и паспортно-визовое обеспечение межпарламентских связей;

г) организационное, информационное и документационное обеспечение работы членов СФ с индивидуальными и коллективными обращениями граждан, поступившими в СФ.

Аппарат СФ состоит из Секретариата Председателя СФ, секретариатов заместителей Председателя СФ, аппаратов комитетов и постоянных комиссий СФ, иных структурных подразделений (управлений, отделов). ... читать далее ...