newinspire

Ключевые слова: конституционно-правовые, институты

Институт права – это совокупность норм, закрепляющих и регулирующих определенную сферу общественных отношений, составляющих часть предмета отрасли права. Например, нормы, устанавливающие основы конституционного строя образуют конституционно-правовой институт, называемый «Основы конституционного строя»; нормы, перечисляющие права и свободы личности, образуют институт прав и свобод.

Вся отрасль конституционного права состоит из совокупности простых и сложных институтов.

Простым является институт, в котором нельзя выделить нормы, регулирующие иные, чем те, которые этими нормами урегулированы. Например, институт запроса депутата к члену Правительства.

Простые институты объединяются в сложные. Например, институт основных прав и свобод человека, институт основных обязательств, институт правового положения иностранных граждан, институт права убежища объединяются в сложный институт, называемый Основы правового положения человека и гражданина или Основы правового статуса личности.

Как отмечалось, определенный правовой результат достигается обычно действием не одной правовой нормы, а достаточно широкой совокупности конституционно-правовых норм. Такие совокупности родственных правовых норм именуются конституционно-правовыми институтами. Рамки этого понятия как в теории, так и на практике очень подвижны. Оно может обозначать и достаточно узкую группу однородных, близких по содержанию норм, и значительно более широкую их группу, вплоть до максимально крупных правовых образований, рассматриваемых как основные элементы системы отрасли конституционного права.

Главный критерий объединения норм в правовой институт - однородность регулируемых ими отношений, что влечет за собой и правовое единство соответствующих норм, объединенных в институт, общую для них правовую специфику.

Высказываются суждения, что конституционно-правовыми институтами являются только комплексы норм, выступающие как часть, элемент системы конституционного права. Только такие комплексы и можно именовать конституционно-правовыми институтами. Однако поскольку в правовой теории и практике не сложилось понятия, предназначенного для обозначения более узкого круга взаимосвязанных норм (а такой определитель необходим), то применяется также расширительное толкование и использование понятия института. Например, можно говорить об институте гражданства, хотя входящие в него нормы являются составной частью института основ правового статуса личности.

В конституционно-правовом институте объединяются нормы самых различных видов с учетом той их классификации. В него могут входить и нормы Конституции, и нормы текущего законодательства, т.е. нормы, обладающие различной юридической силой. В составе конституционно-правового института могут быть нормы, различные по территории действия, по степени определенности правового предписания и по другим признакам.

В качестве примера можно сослаться на тот же институт гражданства. Его образуют нормы, содержащиеся в Конституции РФ, в конституциях республик, в федеральных законах; в нем имеются нормы диспозитивные и императивные, управомочивающие и запрещающие, материальные и процессуальные.

Установление принадлежности нормы к тому или иному правовому институту необходимо, ибо не каждая отдельно взятая норма проявляет все свойства, присущие институту в целом, а их следует учитывать, чтобы правильно уяснить механизм ее реализации. ... читать далее ...