Особенности организации финансов некоммерческих организаций как самостоятельных хозяйствующих субъектов определяются целе­вой направленностью уставной деятельности, порядком и источника­ми ее финансирования.

Основная деятельность подобных организаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и не направлена на извлечение прибыли, поэтому полученная прибыль не распределяется между уч­редителями или участниками организации, а направляется на финан­сирование уставной деятельности.

К некоммерческим организациям относятся: общественные и ре­лигиозные организации, некоммерческие партнерства, учреждения, автономные некоммерческие организации, социальные, благотвори­тельные и другие фонды, ассоциации и союзы, а также организации в других формах, предусмотренных законодательством.

Взносы участников в некоммерческую организацию являются добровольными. Возможность ведения предпринимательской дея­тельности в некоммерческих организациях оговаривается в уставных документах и подчинена достижению целей их создания с учетом того, что основная цель таких объединений — удовлетворение материальных и нематериальных потребностей, ведение общественно полезной деятельности, защита общественных интересов.

Некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения, а также в результате реорганизации существующей не­коммерческой организации.

Некоммерческая организация в соответствии с законодательством может иметь в собственности или оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество, а также иметь земельные участки в собственности или бессрочном пользовании.

Планирование финансовой деятельности осуществляется на осно­ве составления исполнительной дирекцией некоммерческой органи­зации годовых или квартальных бюджетов доходов и расходов, кото­рые утверждаются в соответствии с уставом общим собранием учре­дителей (участников), членов или высшим органом управления некоммерческой организации.

Источниками формирования финансовых и материальных средств некоммерческой организации могут быть: 1) регулярные и едино­временные поступления от учредителей, участников, членов; 2) доб­ровольные имущественные взносы и пожертвования; 3) выручка от реализации товаров, работ, услуг; 4) дивиденды, доходы, проценты, получаемые по ценным бумагам, вкладам, долевым участиям в ком­мерческих организациях; 5) доходы, получаемые от коммерческого использования собственности некоммерческой организации.

Законодательно могут устанавливаться ограничения на источники доходов для отдельных некоммерческих организаций.

Порядок и регулярность финансовых и иных поступлений от уч­редителей, участников, членов определяются учредительными доку­ментами.

Бюджет расходов составляется с учетом проведения необходимых мероприятий для осуществления уставной деятельности некоммерче­ской организации, содержания аппарата исполнительной дирекции, административных и командировочных расходов, осуществления арендных и налоговых платежей.

Некоммерческая организация не выплачивает вознаграждение членам высшего органа управления за выполнение возложенных на них функций, кроме компенсации расходов, непосредственно связан­ных с участием в работе высшего органа управления.

Как и другие хозяйствующие субъекты, некоммерческая организа­ция ведет бухгалтерскую (финансовую) отчетность, производит нало­говые платежи и другие отчисления, предусмотренные законодатель­ством. По окончании финансового года исполнительная дирекция отчитывается перед общим собранием учредителей, участников, чле­нов о проделанной за год работе и исполнение бюджета доходов и расходов.

Федеральные, региональные  и местные законодательные органы, органы государ­ственной власти и местного самоуправления в пределах своей компе­тенции могут оказывать некоммерческим организациям экономиче­скую и финансовую поддержку в различных формах, в том числе:

а) предоставлять льготы по уплате налогов, таможенных и других сборов и платежей некоммерческим организациям, созданным в благотворительных, образовательных, культурных и научных целях, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта;

б) полностью или частично освобождать от платы за пользование государственным и муниципальным имуществом;

в) размещать среди некоммерческих организаций на конкурсной основе государственные и муниципальные социальные заказы;

г) предоставлять льготы по уплате налогов физическим и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную и финансовую поддержку.

Не предоставляются льготы по уплате налогов в индивидуальном порядке отдельным некоммерческим организациям, а также отдель­ным физическим и юридическим лицам, оказывающим этим органи­зациям материальную или финансовую поддержку.

Размеры и структура дохода некоммерческой организации, а так же сведения о размерах и составе се имущества, о расходах, числен­ности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой орга­низации, в отличие от коммерческих организаций, не могут быть предметом коммерческой тайны.

Важным моментом в организации финансовой деятельности не­коммерческой организации являются также:

• предоставление законодательно и собранием учредителей, уча­стников, членов возможности ведения предпринимательской деятель­ности;
• наличие субсидиарной материальной и финансовой ответствен­ности учредителей, участников, членов за результаты ее хозяйствен­ной деятельности;
• необходимость и форма возврата учредителям в случае их вы­хода из некоммерческой организации внесенных материальных и фи­нансовых средств при ее создании.

Решение этих вопросов, как это видно из табл. 1, в значительной степени зависит от организационно-правовой формы, целей деятель­ности и состава учредителей некоммерческой организации.

Таблица 1

Особенности финансов различных видов некоммерческих организаций

Свои особенности имеет управление финансами образовательных учреждений, деятельность которых установлена Федеральным зако­ном «Об образовании». Важные финан­совые последствия имеет государственный или негосударственный статус образовательного учреждения, так как деятельность государст­венных образовательных учреждений финансируется прежде всего за счет государственных и местных бюджетов и им предоставляются значительные льготы по арендным и налоговым платежам.

Некоммерческая организация может создавать филиалы и откры­вать отдельные представительства. Филиал или представительство не являются юридическими лицами, наделяются имуществом и перво­начальными финансовыми средствами создавшей их некоммерческой организацией и действуют на основании утвержденного ею положе­ния.

Филиал и представительство могут иметь отдельный баланс; кроме того, их имущество учитывается на балансе создавшей их не­коммерческой организации. Руководители филиала или представи­тельства назначаются некоммерческой организацией и действуют на основании выданной ею доверенности.

Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшей их некоммерческой организации. Административную и финансовую ответственность за деятельность филиала или представительства несет создавшая их не­коммерческая организация.