Государственная структурная политика, будучи частью общей социально-экономической политики, играет особую роль в системе государственного регулирования экономики.
Структурные преобразования являются частью
- промышленной;
- инвестиционной;
- научно-технической;
- инновационной;
- финансовой;
- денежно-кредитной политики и др.
Поэтому ее выработка и реализация не могут быть лишь заботой какого-то одного государственного образования. Однако координирующий орган в системе исполнительной власти необходим.
Структурную политику характеризует видение, понимание и знание властными органами государства:
- структурной конструкции национальной экономики, ее элементов, блоков, их пропорциональных зависимостей и структурных связей, закономерностей их взаимодействия;
- использование этих знаний в практической деятельности регулирования экономики для наиболее эффективного достижения основных тактических и стратегических целей социально-экономического развития общества.
С этой точки зрения структурная политика выступает как механизм использования структурных факторов в экономическом реформировании народного хозяйства.
В современных условиях России одновременно с выравниванием структурной деформации, проведением структурной перестройки в соответствии с требованиями внутреннего и внешних рынков должны постепенно создаваться объективные (ресурсные) и субъективные предпосылки для оживления экономической динамики и экономического роста.
Сама по себе структурная государственная политика этого сделать не может. Нужны согласованные усилия по различным направлениям: структурному, инновационному, инвестиционному, промышленному, социальному. Но прогрессивные структурные изменения создают базу, основные условия для нарастания положительной экономической динамики.
Поэтому не совсем корректно оценивать результативность структурной политики в том или ином периоде только по изменениям социальных индикаторов. На них следует ориентироваться при проведении структурных перестроек. Но необходимо иметь в виду наличие временного лага между структурными изменениями и социальными результатами, на которые оказывают воздействие многие, а не только структурные, факторы.