Международные публичные финансы представляют собой сово­купность финансовых активов, обязательств, инструментов и меха­низмов деятельности финансовых организаций, созданных на межго­сударственном уровне.

Конституирующим признаком для отнесения какой-либо организации к международной публичной финансовой организации является именно характер ее образования — на основе межгосударственных соглашений. Нельзя считать таковым масштаб и характер   операций,   проводимых  финансовой   организацией.  

Так, транснациональные банки (ТНБ) ведут свою деятельность на между­народных рынках, в различных странах, однако они не могут быть отнесены к тину международных публичных финансовых организа­ций, поскольку являются в своей основе крупными международными коммерческими банками.

Первой международной публичной финансовой организацией можно считать основанный в 1930 г. рядом центральных банков в Базеле Банк международных расчетов (Bank for International Settle­ment), который явился предтечей других организаций.

Однако лишь учреждение на конференции в Бреттон-Вудсе в 1944 г. Международного валютного фонда (International Monetary Fund) п Международного банка реконструкции и развития (Inter­national Bank for Reconstruction and Development) явилось серьезным шагом в развитии международной валютно-финансовой системы.

До перехода к системе фиксированных паритетов, т. е. при системах золотого и золотодевизного стандарта, все международные финансо­вые проблемы глобального характера решались на международных конференциях. Отсутствовали, таким образом, органы постоянного мониторинга за развитием мировой финансовой системы, вырабаты­вающие принципы ее функционирования и оказывающие финансовую помощь отдельным странам для решения их экономических проблем.

В дальнейшем возникли еще несколько организаций, каждая из которых, выполняя определенный круг задач, в целом может быть отнесена к международным публичным финансовым организациям.

Международные публичные финансовые организации проводят свои операции в интересах стран-членов и для урегулирования отно­шений между ними. В то же время цели и задачи, механизм образо­вания, масштабы и характер деятельности этих организаций в неко­торых отношениях различаются.

Выработка принципов функционирования мировой финансовой сис­темы и межгосударственное регулирование валютно-кредитных и фи­нансовых отношений — прерогатива Международного валютного фонда и, в более ограниченной степени, Международного банка реконструк­ции и развития (межгосударственная кредитная политика), который является основной организацией Группы Всемирного банка (ГВБ).

Аналогичные ключевые функции на региональном уровне выпол­няют Европейский центральный банк (ЕЦБ), Межамериканский банк развития (МАБР), Азиатский банк развития (АзБР). ЕЦБ од­новременно выступает как межгосударственный центральный банк всех банков зоны евро.

Особую роль играет Банк международных расчетов (БМР), кото­рый, с одной стороны, можно рассматривать как орган, вспомога­тельный для МВФ и ГВБ, а с другой стороны, выполняющий функ­ции, нетипичные для других международных публичных финансовых организаций (МПФО), основной из которых является создание и поддержание системы многосторонних клиринговых расчетов.

Большинство МПФО оказывает в различных формах финансо­вую помощь странам-членам в экономическом развитии, преодоле­нии дефицита платежного баланса и решении других экономических проблем.

Следует отметить, что большое значение для стабилизации миро­вой финансовой системы, урегулирования проблем внешней задол­женности играют так называемые неформальные международные фи­нансовые организации, т. е. организации, не имеющие правового статуса, счетов и других атрибутов. К ним относятся Парижский и Лондонский клубы кредиторов.

При этом лишь Парижский клуб можно рассматривать как международный публичный финансовый орган или форум межгосударственного уровня. Лондонский клуб создан коммерческими банками разных стран.

Как форумы для ре­шения межгосударственных экономических и финансовых проблем, можно рассматривать также группы G-8 и G-20.