Технологическая специализация промышленности формируется на основе сложившейся технологической базы производства, ее научно-технического уровня, а также научного, патентного и лицензионного задела в целях наиболее полного использования потенциальных и реальных возможностей указанных факторов при производстве конкурентоспособной продукции.

Помимо рынка, на технологическую специализацию промышленности оказывают сильное влияние инвестиционные возможности и инвестиционная политика, обеспеченность природными ресурсами, требования к экологии.

Технологическая специализация промышленности выражается в первую очередь в отраслевой структуре. В рыночных условиях она определяется совокупностью базовых технологий, ориентированных на выпуск определенных видов продукции.

Развитие конкретных производств всех форм собственности осуществляется на основе бизнес-планов и инвестиционных программ.

В рамках государственной промышленной политики инвестиционные программы предприятий могли бы разрабатываться на основе среднесрочных отраслевых прогнозов и программ технического развития, отражающих научно-техническую политику в отрасли.

Для промышленных предприятий в этих программах должны предусматриваться меры по переходу на новый технический уровень, обеспечивающий высокую эффективность производства, выпуск продукции, могущей завоевать твердое положение на соответствующих рынках.

Вместе с тем отраслевые программы являются информационным материалом, помогающим предприятиям выработать собственную технологическую политику.

Они представляют собой инструмент регулирования отраслевой инновационно-инвестиционной политики государства и реализуются на конкретных объектах в рыночных условиях. Если такая реализация происходит при участии государства, то это делается через экономические механизмы и меры поддержки.

В России накоплен определенный опыт по разработке программы технологического развития производства.

Степень соответствия отраслевым программам и программам предприятий может служить дополнительным критерием при обосновании государственных инвестиций. Решения по ним может принимать Министерство промышленности и торговли.

В программах инвестирования предприятий должно предусматриваться качественное изменение их технического уровня, обеспечивающее переход к новому технологическому укладу. Это требование может выдвигаться при проведении мер государственной поддержки промышленных предприятий.

Коммерческие предприятия, эффективно действующие на товарных рынках, не нуждаются в протекционистских мерах. Они сами поддерживают необходимый технический уровень производства за счет собственных инвестиций. На них рассматриваемые условия и меры поддержки не распространяются.

Относительно универсальной моделью прогнозирования технологического развития производства может служить «Модель коридора эффективности технологического развития предприятий». При реализации инвестиционных программ требования товарной и технологической специализации производства совмещаются.